有 120名学生违约 。与此同时，当地农村信用社对生源地助学贷款高度关注，以小额农户贷款的形式发放助学贷款，且发放的数量不断扩大， 2002年至 2004年，农村信用社累计发放用于助学的小额贷款 4386笔，金额 1654万元，资助 4386名大学生解决了入学困难。目前，全市独立核算的 132个农村信用社，全部可以发放生源地助学贷款， 2006年 11月末，定西市生源地助学贷款余额 1776万元，其中农村信用社助学贷款余额达 1728万元。

存在的问题主要是， 地方财政无力贴补，学生家长贷款负担过重。 近年来，国务院及人民银行总行、教育部等国家部委多次下发文件指出，要多方面拓宽助学资金渠道，积极探索和推进生源地助学贷款， 但并未制定具体的生源地助学贷款实施办法。与大专院校的国家助学贷款可以享受到国家财政贴息相比，贫困地区的财政部门无力对地方金融机构发放的生源地助学贷款进行贴息。商业银行出于效益性和安全性考虑，在没有出台具体管理办法硬性约束的情况下，生源地助学贷款可贷可不贷，即使贷款也是与一般商业性贷款一样对待，贷款利率上浮，加重了贫困学生及其家长的负担。

人民银行定西市中心支行有关负责人认为， 与国家助学贷款相比，生源地助学贷款有以下优势： 一是方便学生贷款。学生或学生家长仅凭入学录取通知书等少量资料、证明，就可以就近在农信社申请和办理贷款。贷款手续远比在学校所在地银行贷款简单得多，而且办理贷款时间也快得多，十分有利于解决家庭经济困难学生的入学难和就学难。二是变学校所在地银行贷款的学生个人信用担保，为学生全家信用担保和一定家庭财产、财力的担保，贷款安全性和按期收回可能大大提高。三是扩大了助学贷款发放范围，满足了大量学生求学的要求。农信社发放的助学贷款实际已经扩大到升入中学、中专等学校的学生，十分有利于促进当地的教育事业。四是扩大了农信社服务领域。 由于生源地助学贷款把偿还贷款从单一的大学生扩展到家庭及亲朋好友，且借款学生家庭住址较为稳定，提高了承贷人的还款能力。

原甘肃省副省长李膺曾在批示中提到，“定西市开展生源地助学贷款的做法好，它是解决经济困难家庭燃眉之急，确保这些学生顺利入学的得力措施，也是国家助学贷款的补充形式。应克服困难，继续推进。”

人民银行定西市中心支行有关负责人还认为， 生源地助学贷款的 制约因素主要有以下几个方面： 国家对生源地助学贷款业务管理、指导相对滞后 ； 生源地助学贷款保障机制滞后，潜在风险较大；生源地助学贷款政策与金融机构经营目标存在矛盾； 农村信用社开展助学贷款业务缺少政策支持； 实际到期偿还能力不足，生源地助学贷款易形成逾期。

针对以上问题，应采取的对策是： 健全各项配套政策， 对生源地助学贷款实行财政贴息； 选择符合实际的金融机构开办生源地助学贷款； 简化贷款手续， 适当确定生源地助学贷款的金额、期限、利率； 人民银行对开办助学贷款的农村金融机构给予一定的资金支持； 进一步完善工作协调机制； 进一步完善征信管理体系； 多渠道解决贫困大学生费用不足问题。

省内省外：待遇差异？

记者还从人民银行定西市中心支行了解到， 《甘肃省生源地国家助学贷款暂行办法》实施以来，暴露出的问题主要有：

贷款对象覆盖范围小。主要为考入甘肃省省属及市属普通高校的甘肃籍贫困家庭学生。贷款对象未包括考入外省高校的我省贫困家庭学生。甘肃经济条件落后，贫困人口比例较高，每年考入高等学校的应往届毕业生中，贫困生占到相当比例，那么考入外省院校的贫困家庭学生就成为生源地国家助学贷款的覆盖盲点。从历史数据来看，外省院校在甘录取比例占到 25％以上（ 2007年计划数为 27.2％）。虽然可在录取高校申请国家助学贷款，但由于高校名额有限，必然会使一些贫困家庭学生失去深造的机会。贷款对象未涉及考入中等学校、专科学校等职业学校的贫困家庭学生。甘肃教育条件落后，教学质量较差，广大农村这种现象更为普遍，而大部分贫困人口集中在农村，这就使得一些贫困家庭学生因各种原因未能考取大学，只能进入职业技术学校进行学习，学得一技之长来改变生活面貌。对于这部分人的学费和生活费贷款，甘肃省生源地国家助学贷款未纳入。